开展党的群众路线教育实践活动实施方案
郑州市第二十四中学党总支深入
开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（郑发〔2014〕6号）、《关于印发郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑群组发〔2014〕2号）和《中共郑州市教育局委员会 关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑教党〔2014〕29号）的有关要求，为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，结合我校教育教学实际，制定以下实施方案。 一、 目标要求 坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员领导干部为重点，以加强师德师风和教育行风建设为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强我校党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决师生群众反映强烈的突出问题，力求使我校党员领导干部党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务师生服务群众意识进一步增强，以群众路线教育实践活动为契机，以提高学生培养质量、增强学校内涵建设，推动学校事业科学发展为目标，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，团结带领全体师生为创建全市一流学校的办学目标而努力。 二、参加范围 学校党组织按要求开展教育实践活动，组织全体党员参加，欢迎非中共党员管理干部参加活动，听取他们的意见和建议，并接受郑州市教育局第五督导组的督查和指导。 三、工作重点 全体党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。领导班子要着眼我校教育教学长远、健康发展，坚决遏制家长制、一言堂作风，着力解决好四个方面的突出问题，即影响和制约教育事业科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，民生改善和社会稳定方面存在的突出问题，党建方面存在的突出问题。班子成员要着眼提升管理水平和能力，维护班子团结，树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念缺失、宗旨意识淡薄、服务意识不强、责任担当不够等问题。中层党员干部要着眼履职尽责，规范教育管理，增强执行力，提高工作效率，重点解决因循守旧、不思进取、中梗阻和工作棚架、效率低下等问题。普通党员要着眼教育行风建设，提高教育管理和教学水平，爱岗敬业，重点解决党性观念不强、不专注于教育事业、工作敷衍塞责、有偿补课、师德师风低下等问题。 四、主要环节 按照市教育局统一安排，我校教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。开展活动时间不少于3个月。整个活动坚持正面教育为主，领导班子先于中层干部，中层干部先于基层支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开。坚持问题导向，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好3个环节的工作： （一） 学习教育、听取意见 时间：2014年3月—2014年4月 该环节的重点是：围绕解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展等重大问题，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和师生群众意见，开展群众评价。一是抓好学习教育。要按照局教育实践活动实施方案要求，着重抓好党组织中心组理论学习、基层党支部专题学习，开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。组织好典型示范和警示教育。二是深入基层调研。校级领导班子成员至少联系1个年级和至少1名困难师生。重点深入到教学一线、师生群众意见多的地方、开展针对性调研，分别形成专题调研报告。三是广泛征求意见。采用发放调查问卷、征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取一线党员和师生群众对学校领导班子及成员的意见建议，并分类梳理，提交领导班子和相关部门分析研究，抓好跟踪问效。四是开展群众评价。围绕领导班子学习教育、听取意见和边学边改情况，邀请一线党员干部和师生群众代表开展群众评价，了解掌握他们对领导班子教育实践活动第一环节工作的满意度，并形成群众评价报告，经局督导组审定后报送局活动办。评价结果要在单位内部公开。 （二） 查摆问题、开展批评 时间：2014年4月—2014年6月 该环节的重点是：坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈、行业标准“五面镜子”，查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆四风问题和教育发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。一是撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出四风问题的具体表现、典型事例，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、单位资产管理等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，主持起草领导班子对照检查材料，在一定范围征求意见，并及时报送局督导组和局活动办审阅。中层党员干部要撰写个人对照检查材料，经分管领导审核把关后，报学校教育实践活动领导小组办公室。二是领导班子召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管处室负责人要认真谈心，并主动接受一线党员和师生群众的约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，严肃认真开展批评和自我批评。领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”：讲原则不讲面子，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心。会后，党总支要向中层以上干部通报专题民主生活会情况。三是基层党支部召开专题组织生活会。由各党支部书记负责，组织全体党员召开专题组织生活会，党员领导干部要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。四是开展群众评议。组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，经局督导组审定后报送局活动办，评议结果在一定范围内公开。 （三） 整改落实、建章立制 时间：2014年6月—2014年9月 该环节的重点是：整改突出问题，开展专项整治，建立健全制度机制，开展群众评判。一是整改突出问题。领导班子要紧扣自身查摆出的问题、上级指出的问题、师生群众反映的问题及媒体曝光的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的整改事项，要落实责任，进一步整改，直到群众满意为止。二是开展“四风”问题专项整治。围绕整治形式主义，对各类会议、文件、简报、评比表彰进行认真清理，着力改进学风文风会风；围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害师生群众利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游。同时，还要在“四事”（即影响教育发展的大事、制约教育发展的难事、阻碍教育发展的急事、关系民生改善的实事）上有重大突破。三是建立长效机制。要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；内容过期不适用的，坚决废止；重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。四是开展群众评判。围绕本环节拉单子建台账、整改落实、建章立制情况，组织一线党员和师生群众代表开展一次群众评判，并形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在一定范围内公开。 五、组织领导 （一）强化组织保障 成立“党的群众路线教育实践活动”领导小组，负责学校教育实践活动的开展。党总支书记要履行第一责任人的职责。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。 （二）坚持务实创新 做到既要认真落实教育实践活动领导小组的统一安排，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要结合发展实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”符合实际、具有特色。力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。要把教育实践活动作为进一步推进我校教育教学工作的重要机遇，与优化教育结构、提升教育内涵、突破教育瓶颈结合起来，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （三）注重宣传引导 围绕活动主题，充分利用我校宣传橱窗及校园网络等平台，加强信息沟通和经验交流。通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。 二O一四年三月十二日
按照《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（郑发〔2014〕6号）、《关于印发郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑群组发〔2014〕2号）和《中共郑州市教育局委员会 关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑教党〔2014〕29号）的有关要求，为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，结合我校教育教学实际，制定以下实施方案。 一、 目标要求 坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员领导干部为重点，以加强师德师风和教育行风建设为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强我校党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，下大力气解决师生群众反映强烈的突出问题，力求使我校党员领导干部党性意识、责任担当意识、艰苦奋斗意识、服务师生服务群众意识进一步增强，以群众路线教育实践活动为契机，以提高学生培养质量、增强学校内涵建设，推动学校事业科学发展为目标，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，团结带领全体师生为创建全市一流学校的办学目标而努力。 二、参加范围 学校党组织按要求开展教育实践活动，组织全体党员参加，欢迎非中共党员管理干部参加活动，听取他们的意见和建议，并接受郑州市教育局第五督导组的督查和指导。 三、工作重点 全体党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。领导班子要着眼我校教育教学长远、健康发展，坚决遏制家长制、一言堂作风，着力解决好四个方面的突出问题，即影响和制约教育事业科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，民生改善和社会稳定方面存在的突出问题，党建方面存在的突出问题。班子成员要着眼提升管理水平和能力，维护班子团结，树立良好形象，坚决遏制唯上不唯实、推诿不担当等现象，重点解决理想信念缺失、宗旨意识淡薄、服务意识不强、责任担当不够等问题。中层党员干部要着眼履职尽责，规范教育管理，增强执行力，提高工作效率，重点解决因循守旧、不思进取、中梗阻和工作棚架、效率低下等问题。普通党员要着眼教育行风建设，提高教育管理和教学水平，爱岗敬业，重点解决党性观念不强、不专注于教育事业、工作敷衍塞责、有偿补课、师德师风低下等问题。 四、主要环节 按照市教育局统一安排，我校教育实践活动自2014年3月开始，到2014年9月基本完成。开展活动时间不少于3个月。整个活动坚持正面教育为主，领导班子先于中层干部，中层干部先于基层支部，不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进、梯次展开。坚持问题导向，边学边查，边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着重抓好3个环节的工作： （一） 学习教育、听取意见 时间：2014年3月—2014年4月 该环节的重点是：围绕解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、教育发展等重大问题，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和师生群众意见，开展群众评价。一是抓好学习教育。要按照局教育实践活动实施方案要求，着重抓好党组织中心组理论学习、基层党支部专题学习，开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。组织好典型示范和警示教育。二是深入基层调研。校级领导班子成员至少联系1个年级和至少1名困难师生。重点深入到教学一线、师生群众意见多的地方、开展针对性调研，分别形成专题调研报告。三是广泛征求意见。采用发放调查问卷、征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛听取一线党员和师生群众对学校领导班子及成员的意见建议，并分类梳理，提交领导班子和相关部门分析研究，抓好跟踪问效。四是开展群众评价。围绕领导班子学习教育、听取意见和边学边改情况，邀请一线党员干部和师生群众代表开展群众评价，了解掌握他们对领导班子教育实践活动第一环节工作的满意度，并形成群众评价报告，经局督导组审定后报送局活动办。评价结果要在单位内部公开。 （二） 查摆问题、开展批评 时间：2014年4月—2014年6月 该环节的重点是：坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈、行业标准“五面镜子”，查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆四风问题和教育发展中存在的问题，开展批评和自我批评，组织群众评议。一是撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出四风问题的具体表现、典型事例，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、单位资产管理等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，主持起草领导班子对照检查材料，在一定范围征求意见，并及时报送局督导组和局活动办审阅。中层党员干部要撰写个人对照检查材料，经分管领导审核把关后，报学校教育实践活动领导小组办公室。二是领导班子召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管处室负责人要认真谈心，并主动接受一线党员和师生群众的约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，严肃认真开展批评和自我批评。领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”：讲原则不讲面子，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心。会后，党总支要向中层以上干部通报专题民主生活会情况。三是基层党支部召开专题组织生活会。由各党支部书记负责，组织全体党员召开专题组织生活会，党员领导干部要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。四是开展群众评议。组织一线党员和师生群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，经局督导组审定后报送局活动办，评议结果在一定范围内公开。 （三） 整改落实、建章立制 时间：2014年6月—2014年9月 该环节的重点是：整改突出问题，开展专项整治，建立健全制度机制，开展群众评判。一是整改突出问题。领导班子要紧扣自身查摆出的问题、上级指出的问题、师生群众反映的问题及媒体曝光的问题，认真制定整改方案，明确整改落实的任务书、路线图、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的整改事项，要落实责任，进一步整改，直到群众满意为止。二是开展“四风”问题专项整治。围绕整治形式主义，对各类会议、文件、简报、评比表彰进行认真清理，着力改进学风文风会风；围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害师生群众利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游。同时，还要在“四事”（即影响教育发展的大事、制约教育发展的难事、阻碍教育发展的急事、关系民生改善的实事）上有重大突破。三是建立长效机制。要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；内容过期不适用的，坚决废止；重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。四是开展群众评判。围绕本环节拉单子建台账、整改落实、建章立制情况，组织一线党员和师生群众代表开展一次群众评判，并形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在一定范围内公开。 五、组织领导 （一）强化组织保障 成立“党的群众路线教育实践活动”领导小组，负责学校教育实践活动的开展。党总支书记要履行第一责任人的职责。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。 （二）坚持务实创新 做到既要认真落实教育实践活动领导小组的统一安排，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要结合发展实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”符合实际、具有特色。力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。要把教育实践活动作为进一步推进我校教育教学工作的重要机遇，与优化教育结构、提升教育内涵、突破教育瓶颈结合起来，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （三）注重宣传引导 围绕活动主题，充分利用我校宣传橱窗及校园网络等平台，加强信息沟通和经验交流。通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。 二O一四年三月十二日
| 郑州市第二十四中学办公室 | 2014年3月12印发 |